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深圳住建局房改处副处长讲述新一轮住房制度改革

2020年01月24日 04:05来源:未知手机版

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在龙华区龙悦居保障房小区,有11111套公租房和安居房,这里是深圳目前最大的保障房小区,3万多名市民包括低收入住房困难群体、来深创业的人才以及优抚对象、残疾人等困难群体在龙悦居安家,他们也是深圳新一轮住房制度改革的受益者。

“建市40周年来,深圳住房制度改革和发展取得了历史性成就,有效解决了住房短缺问题,有力支撑了经济社会快速健康发展。”日前,市住建局房改处副处长贺波接受记者采访时表示,从上世纪八十年代初开始,深圳率先打破计划经济下的福利分房旧体制,政府发挥住房保障主导作用之路,实现住房货币化、商品化、市场化,为国家住房制度改革提供了改革经验,满足了不同层次、不同水平的住房要求。与此同时,1990年前后深圳推出的“双轨三类多价制”的住房制度,基本上解决了不同群体对住房的基本需求,有力助推了深圳经济社会的发展。四十年以来,房地产市场迅猛发展,房子的居住属性有所弱化,经济属性被强化。“尤其是近十年,深圳房价持续高涨,房子成为比较突出的民生问题。”

“2017年,我们充分调研后发现,新时期,深圳住房问题主要体现在四个方面,一是房价、房租高企,目前深圳商品房均价5.5万元/平方米,房屋平均租金78元/平方米/月;二是住房结构不合理,城中村等产权手续不完善的住房占了1/2,这些住房仅能满足基本的居住需求,无法满足购买型、改善型、宜居型等较高层次的住房需求;三是供需矛盾突出,人口数量多,且仍在持续净流入,但土地资源少,供应量很难满足实际需求;四是住房保障不充分,深圳常住人口的住房保障覆盖率偏低,与新加坡、香港等地仍有较大差距。”贺波表示,过高的房价和房租对实体经济发展造成一定冲击,对部分企业和人才产生挤出效应,也影响了城市的竞争力和吸引力。

为了解决深圳的住房问题,在市委市政府的高度重视下,市住建局2017年8月牵头启动了新一轮住房制度改革。“以十九大报告中‘坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位’等49个字作为指导思想,提出多主体供给多渠道保障租购并举的改革思路,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立租购并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障,通过提供商品房、安居房、人才住房和公租房等方式,多渠道解决我市住房问题。”贺波表示,2017年8月,市住建局牵头成立了专门的研究团队,有住房、土地、金融和法律等领域的专家学者等,最多时超过60人,历时整整一年,百易其稿,起草深圳住房政策改革文件。

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